中亚：新趋势和摆脱疫情危机的出路
中亚各国疫情统计数据一览表（截至发稿）
昨天，丝路新观察公号发布了《预言中亚“悲惨命运”？布热津斯基被“啪啪”打脸！》一文，文中，作者鲁斯塔姆·马赫穆多夫用事实向大家讲述了中亚国家的现状。今天，将继续和大家探讨，在疫情之下，中亚将如何尽快摆脱危机？
01
纳入阿富汗
中亚新局势的另一个显著特点，是越来越多地将阿富汗视为该地区的一个组成部分。当然，我们可以从文化史的角度来看这个问题：在中亚成为俄罗斯帝国的一部分，并在19世纪将阿富汗变成英国的傀儡国之前，阿富汗和马维兰那赫尔是同一政治、经济、文化、宗教和民族空间的组成部分。为恢复全面统一空间，需要解决两个主要问题，即结束阿富汗战争、领导阿富汗及其人民完成彻底的现代化进程。
所谓“现代化”，不仅是指经济现代化，还包括引入现代价值观。在20世纪，阿富汗在阿马努拉·汗、查希尔·沙阿和人民民主党的领导下进行了三次现代化尝试，但均告失败。2001年以来，在美国及其盟友的财政援助下，阿富汗进行了第四次现代化建设，但很难说这导致了阿富汗社会的彻底转型。此外，由于持续的动荡吞噬了喀布尔有限的资源，其前途一片乌云密布。
应该指出，中亚国家仍在继续发展与阿富汗的经济联系，并努力使阿富汗局势正常化。例如，2018年3月在塔什干举办的“和平进程、安全合作和地区互联互通”国际会议。
02
新冠疫情：挑战和机会
与此同时，中亚地区自2017年开始增长的经贸和旅游联系受到新冠疫情的强烈冲击。每个国家都被迫采取紧急措施以求尽量减少消极后果，特别是关闭边境、暂停交通运输。为支持本国企业和公民，各国政府采取反危机措施，大量投入财政资源。
然而，越来越明显的是，该地区显然不能无限期地实施隔离。因此需要制定新的互动模式，以允许在当前疫情下恢复之前的经济合作步伐。
第一批行动已经付诸实施：中亚各国首都恢复空中交通。目前还在就采取协调措施克服疫情的负面影响进行广泛国际协商。预计协调行动将对恢复贸易联系和旅客流量产生有效影响。
同时，可以说，能否达到危机前的一系列指标，在很大程度上不仅取决于中亚国家之间的合作，还取决于外部市场。如上所述，中亚国家的主要贸易和投资伙伴都是非本地区国家，因此，如果它们的经济没有复苏，中亚国家完全摆脱新冠危机就是无稽之谈。
对作为中亚石油出口大国的哈萨克斯坦来说，全球石油市场的形势十分重要。如果年底第二波疫情席卷全球，油价下跌就变得显而易见，而这对哈萨克斯坦乃至整个中亚地区都不是好消息，因为哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦都是该地区的经济龙头。对努尔苏丹来说，提高其石油在欧盟和中国的购买价格十分重要。
对拥有中亚最大天然气储量的土库曼斯坦来说，天然气主要买家中国的经济形势至关重要。对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦这两个天然气出口国来说也是一样。
03
吉、塔、乌密切关注俄罗斯
吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦正在密切关注俄罗斯应对新冠危机的步伐，因为俄罗斯市场是中亚劳务移民的关键。2019年，仅这3个国家的数百万移民从俄罗斯转移到本国的侨汇金额就高达100亿美元。
俄罗斯经济形势对乌兹别克斯坦的农产品供应很重要。中国巨大的食品市场同样对乌兹别克斯坦的农产品很感兴趣。显然，国外市场经济形势改善将使中亚地区恢复外汇收入，给国内经济活动和区域贸易带来诸多推动力。
对所有中亚国家来说，受疫情严重影响的美国的经济复苏速度也是一个重要因素。美国是全球最大的消费市场，其复苏将成为整个世界经济的增长动力，中亚国家也将从中获利。
04
疫情的地缘政治
但在谈到世界经济复苏时，应该注意到，情况并非如此简单，因为这场由疫情引起的危机不仅涉及经济和人道主义，而且还涉及地缘政治和地缘经济。
当前疫情已经在世界政治和经济中分层为几个复杂进程，这些进程在疫情前就已经存在，且影响范围越来越大。全球经济领域的力量平衡因中国的崛起发生变化，军事领域因俄罗斯技术能力不断增强发生变化，油气领域因美国在石油和页岩气生产中占据主导地位发生变化，而以上这些使世界政治和经济出现了几个紧张点。
第一个紧张点是中美关系。华盛顿和北京以提高进口商品关税的形式交锋。虽然这两个最大经济体在2020年初达成了贸易协定的“第一阶段”，但并没有完全缓解双边紧张局势，这其中有更为根本的原因，且关系到未来世界的全球领导力。
如果再次发生贸易冲突，可能会使中国比美国更快速地摆脱新冠危机。这对要求联合国追究中国对疫情全球传播责任的美国政府来说已经是一种刺激。
第二个紧张点是美俄关系。莫斯科在高超音速、导弹防御、电子战技术等先进武器的研发上取得突破，导致美国出现重大技术落后，美国精英阶层的脆弱性与日俱增，具体表现为威胁制裁与俄罗斯签订购买先进军事技术合同的国家。
美国还向莫斯科施压，要求其就《削减战略武器条约》（START）缔结新框架协议，其中涉及暂停俄罗斯在高超音速武器和重型弹道导弹方面的发展。华盛顿还要求莫斯科努力让中国参与《裁武条约》谈判。
第三个紧张点与世界油气市场势力范围再分配的竞争加剧有关。由于大量使用水力压裂技术，美国成为世界石油和天然气生产的领头羊，这也产生了两个结果：一方面，美国开始减少油气进口，迫使许多传统出口商将油气供应转向其他市场；另一方面，油气产量的增加让美国企业在获得政府支持后，产生开始向国外市场扩张的愿望，激起局势的全面恶化，从而导致沙特与俄罗斯合作对美国页岩企业发起能源战。
能源战还触及欧洲天然气市场，而华盛顿对柏林和欧洲大型能源公司施加的压力越来越大。
毫无疑问，所有这些紧张点都蕴含着巨大的不稳定隐患，可能对世界经济及其摆脱新冠危机的速度产生负面影响，而这无疑不适合中亚的反危机战略。
从长远来看，地缘政治竞争将触及中亚在第四次技术革命基础上的技术现代化和数字化计划，这对中亚是完全不利的。华盛顿正在大力限制中国科技公司的能力，并加大对其合作伙伴的压力，要求后者停止与华为合作开发5G移动通信，并限制向中国转让新知识、新技术和新组件。而中国也在尽力反击。
因此，这种竞争极有可能升级为世界政治第四个长期紧张点，出现两个相互竞争的全球技术区，这可能给许多发展中国家带来艰难选择，并产生深远影响。对中亚国家来说，这种发展绝对没有好处，因为它将限制其在创建技术产业、实施工业和服务业数字化方案时自由选择合作伙伴、技术和投资者的机会。
因此可以指出，中亚稳定发展的前景和一体化趋势（而非解体）的加强，在很大程度上取决于中亚国家进一步增加区域内贸易和投资额的现实基础、精英阶层的政治意愿和创造力，以及全球经济和地缘政治形势。
05
新挑战的激励作用
毋庸置疑，如此众多的因素和危机可能会产生长期影响，并相互叠加，使中亚国家摆脱新冠危机的过程大大复杂化，减缓区域经济合作走上新台阶的速度。但每个硬币都有两面性。所有这些挑战都可以起到激励中亚国家更积极地共同寻求新发展模式的作用，从而对进一步增强本地区信心和巩固商业联系产生有益影响。
在今后举行的协商会议中，可能会关注与中国经贸关系的变化。目前的贸易结构本身就使该地区国家处于原料附庸状态，不能充分利用紧邻不断增长的中国消费市场的优势。
中亚迫切需要增加高附加值商品在对华出口中的份额，因为从成本角度来看，这将增加其出口量，并为该地区创造更好、更高薪的就业机会。这在很大程度上可以通过与中国建立合资企业、使其商品进入中国市场来解决。
尤其是可归入第四次工业革命的产业。由于世界正在向新技术结构过渡，从长远来看，这些产品对中亚具有重要意义，它将决定谁会被纳入发达国家和成功的发展中国家的行列，谁将被排除在世界财富新分配和创新知识与技术的产生之外。
在欧盟“中亚新战略”和2018年欧盟通过的“连接欧亚”战略框架下，探讨如何与欧盟共同实现合作利益最大化的问题，并随之形成该地区的主动立场，似乎大有可为。
中亚对话议题或许还包括加快中亚国家向绿色经济的联合转型，由于环境状况持续恶化和当前气候变化，这一点尤为重要。共同迈向绿色经济可以带来很多红利，无论是创建新型经济基础，还是打造独一无二的中亚区域品牌，使之成为欧亚大陆中心的绿谷。例如，在旅游业方面改善该区域政治形象，增加其对世界大型“绿色公司”的投资吸引力。
来源：CAAN网站
作者：鲁斯塔姆·马赫穆多夫
编译：刘若玮
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